7 月 7 日国务院正式批复《全国一体化智算集群建设实施方案》，首次将算力网络提升至与水网、电网同等层级国家战略，成为十五五新基建核心抓手，方案核心锚定算电协同绿色算力发展主线。文件明确硬性落地指标，八大东数西算国家枢纽节点新建大型智算中心，绿电使用占比不得低于 80%，必须配套独立储能设施实现风光电力就地消纳；东部城市仅允许布局低时延推理小型算力节点，严禁新建高功耗大型训练集群，引导算力资源向西部清洁能源基地有序转移。同步配套淘汰机制，存量风冷高耗能机房需在 2028 年底前完成节能改造，未达标项目将取消算力补贴、限制电力配额、暂停扩容审批；各地政府算力招商必须同步配套绿电直供通道，单纯土地税收优惠不再作为核心招商条件。行业格局迎来长期重塑，具备风光储能配套、全液冷架构的绿色算力园区获得政策倾斜，传统高能耗机房资产持续贬值，算电协同、储能配套赛道长期政策红利明确。算力上升国家级基建战略，绿色算电协同成为行业硬性发展主线。
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