四部门新规落地！新建大型智算中心强制标配全液冷，存量风冷机房限期改造
多部委联合印发《促进人工智能与能源双向赋能行动方案》并于 7 月起正式执行，文件划定算力机房散热全新硬性规范，所有新建大型 AI 智算中心必须 100% 配套全液冷散热系统，2028 年底前完成存量高功耗风冷机房改造，未按期整改项目将受限用电指标、暂缓扩容审批。
政策
国内首套算力碳核算标准落地！算力能耗、碳排放正式纳入量化监管
7月上旬，全国算力标准化委员会正式发布《数据中心算力碳核算与评价规范》，为国内首个针对AI智算中心的碳排放量化标准，标志算力行业从“拼规模、拼卡数”正式转向“拼能耗、拼绿色、拼碳效”。新规明确算力碳排放量核算公式、绿电溯源标准、PUE分级考核机制，未来所有新建、存量智算中心必须完成年度碳效评级，高碳低效机房将被限制扩容、取消政策补贴、降低政企招标优先级。
国内算力出海政策落地！支持智算服务、AI模型海外市场化运营
7月国家网信办、商务部联合发布数字贸易出海专项政策，明确将AI算力服务、大模型服务、智算运维服务纳入重点出海扶持目录，给予企业跨境结算便利、海外市场补贴、跨境带宽专项支持。
地方算力招商政策全面升级！零地价+三年免税争抢算力项目落地
7月国内西部、中部多个算力枢纽城市更新算力产业招商政策，推出史上最强落地补贴，针对大型智算中心项目实行工业用地零地价出让、三年企业所得税全免、绿电直供优先配额等超级优惠。当前各地政府已将算力基建作为数字经济核心抓手，为争夺头部算力项目落地，持续加码政策力度。
国务院批复一体化智算集群方案，算力网升级水电同等级国家战略
7 月 7 日国务院正式批复《全国一体化智算集群建设实施方案》，首次将算力网络提升至与水网、电网同等层级国家战略，成为十五五新基建核心抓手，方案核心锚定算电协同绿色算力发展主线。
证监会拓宽科创板第五套标准，AI 大模型算力企业可直接登陆资本市场
2026 陆家嘴论坛释放重磅金融政策信号，证监会扩大科创板第五套上市标准适用范围，正式将 AI 算力基础设施、通用大模型、智能体研发企业纳入支持范畴，无需满足连续盈利要求，硬科技算力企业上市通道全面拓宽。
工信部重磅定调 AI 产业：硬件软件标准专利四维协同推进国产算力自主
7 月 8 日工信部召开电子信息数智化转型专项座谈会，明确 AI 算力产业全新顶层发展路线，一改过往单一攻坚芯片硬件的思路，推行硬件、软件、行业标准、核心专利四位一体协同发展策略，直击国产算力生态兼容性不足、专利壁垒突出等长期痛点。
北京出台 Token 经济专项扶持政策，年内新增 5 万 P 智能算力，重点布局标准化词元工厂
7 月 21 日北京经信局召开上半年数字经济发布会，正式发布北京 Token 产业发展配套扶持方案，明确下半年专项资金倾斜 Token 工厂、算力分发平台建设，面向工业、政务、文旅开放规模化词元算力应用试点。
多地落地算电协同新政，能耗指标绿色通道全面倾斜绿色算力项目
7 月全国多省密集出台算电协同专项扶持政策，针对大型智算中心能耗审批、电力配套、绿电消纳出台优化细则，将合规绿色算力项目纳入能耗指标绿色通道，大幅缩短审批落地周期。新政明确严控新建高功耗风冷机房盲目扩张，对存量高耗能机房强制要求节能改造、余热回收升级；优先审批配套风光储能、全液冷架构、绿电直供的现代化智算园区，单纯土地税收优惠不再作为核心招商条件。
国家十五五算力网建设明确，算电协同纳入新型电力系统规划
国家发改委、能源局联合印发新型电力系统“十五五”专项规划，首次将算力网络建设、算电协同发展纳入国家顶层电力规划体系，明确算力基础设施不再是单一的IT基建，而是新型电力系统的核心配套载体。
