工信部、网信办、国家数据局等七部门联合印发算力协同发展专项方案，直指行业多年痛点 —— 算力孤岛，全国统一算力监测调度平台加速搭建，海量闲置算力资源即将规模化流通。长期以来国内算力行业存在显著资源割裂问题：大型云厂商、政企自建 IDC、个人分布式 GPU、小型智算中心数据标准不互通，资源无法跨平台流转，大量闲置算力白白浪费，行业整体算力平均利用率不足 45%，资源错配问题突出。本次七部门方案给出明确整改路径：2028 年前全面完成算力并网改造，所有合规智算、超算、分布式算力节点统一接入国家级调度平台，建立标准化算力接入、计量、交易规则，打通不同厂商、不同区域算力壁垒。其一，盘活存量分布式算力，将中小企业、科研机构闲置 GPU、本地算力统一纳入交易池；其二，推出普惠算力配套机制，降低 AI 创业团队、传统制造企业使用高端算力的门槛。过去企业想要租用跨区域算力，需要分别对接多家服务商，流程繁琐、定价混乱；统一调度平台落地后，算力需求方可一键匹配全国闲置资源，按需按量结算，大幅压缩算力采购时间与成本。对于算力服务商而言，并网政策既是规范也是机遇：合规运营、标准化接入的厂商能够接入全国订单池，纯无资质小型转租、非标算力节点将逐步被市场清退，行业规范化进程提速。算力从 “私有资产” 转向 “公共流通资源” 已成定局，分布式算力租赁、算力撮合交易赛道迎来长期政策红利。
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